CBAM，即碳边境税或碳关税，是欧盟为应对全球气候变化而提出的一项新政策。其核心在于，对于生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，在进口到欧盟关税区时，需要购买CBAM凭证以补足碳价差额。这一机制实质上为进口产品设立了一个虚拟的碳定价机制，旨在通过经济手段推动全球减排，提高出口至欧洲的关税成本，从而促使出口国企业减少碳排放。

　CBAM碳关税核算范围及基础概念

　1.直接排放和间接排放

　直接排放：指生产商在生产过程中可直接控制的燃烧排放和过程排放。这包括消耗的热量和冷却产生的排放，以及生产过程中消耗的相关前体材料（如原料、燃料等）产生的排放。直接排放是生产商能够直接监测和管理的排放源。

　间接排放：指生产过程中消耗的电力所产生的相关排放。由于电力通常来自外部电网，生产商无法直接控制其排放，但仍需承担这部分排放的责任。

　直接排放和间接排放统称为嵌入式排放，即产品在其整个生命周期中嵌入的碳排放量。

　2.碳排放强度的选择

　在CBAM法案中，对于进口产品的碳排放强度，优先选择实际碳排放值进行计算。这要求进口商提供可靠的实际数据。然而，如果进口商无法提供这样的数据，则采用默认碳排放强度。

　默认碳排放强度：指出口国企业生产同类型产品的企业中碳排放表现最差者（倒数10%）的平均碳排放强度。这一标准旨在确保即使在没有实际数据的情况下，也能对进口产品实施较为严格的碳排放要求。

　如果连这样的数据也无法获取，则采用欧盟生产同类型产品的企业中碳排放表现最差者（倒数5%）的平均碳排放强度作为替代。这一做法进一步提高了对进口产品的碳排放要求，以推动全球减排。

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